观焦点：李迅雷：对专项债的用途应进行严格的限制，要确保用于民生

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5月6号，2023清华五道口首席经济学家论坛召开，中泰证券首席经济学家李迅雷参加圆桌讨论，围绕地方债问题发表了观点。

李迅雷表示，国内的地方债压力还是比较大，尤其现在不少机构、银行都在担忧地方债是否会延迟或出现违约的问题。

对此，他给出了5点建议：

第一，降低融债务的成本。如地方政府发行债务之债，通过政策性银行或商业银行的低息资金来降低债务成本。

第二，拉长债务的期限。非债券类的债务可以转型，如遵义道桥，实际上就是进行了银行贷款的展期。

第三，盘活国有股权。过去地方政府之所以在债务扩大方面比较有底气，是因为有土地财政支持，尤其是那些经济比较发达的地区，土地财政收入比较可观，能够覆盖债务的利息。现在土地财政已经慢慢地消减，在这种背景之下要加大国有企业改革，让国有股权的估值水平能够得到提升。

第四，扩大地方政府的限额空间。我国的杠杆率水平并不算高，还有很大的提升空间。

第五，对专项债的用途要进行严格的限制，尤其在铁公基方面。我们现在的高速公路总里程是全球第一，但是平均每公里所对应的汽车保有量来讲非常低，说明我们的高速公路相对于其他国家来讲已经是过剩了。要确保用于民生，加大在养老、医疗方面的投入，或者是与新基建相关的一些投资回报率比较高的领域，比如新能源、新材料等。

“作为降低债务成本、抢占债务期限、优化债务结构等等，以时间来换空间这方面如果做好了，我们现在对未来的发展预期就会进一步的增强。” 李迅雷认为，从资本市场角度来看，如果说预期上升了，风险偏好也在提高，物质水平就也能够提升，这对于经济实现稳增长是有利的。

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